陜西日報:2023,秦創原這樣干
2月10日,記者從秦創原創新驅動平臺建設工作領導小組辦公室獲悉:2023年,陜西將以深化科技成果轉化“三項改革”為牽引,以推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合為主線,以構建全域協同創新驅動發展格局為路徑,以培育壯大科技型企業為重點,以培養引進高層次人才為支撐,以營造良好創新創業生態為保障,堅定不移建好用好秦創原,不斷塑造發展新動能新優勢,努力在創新驅動發展方面邁出更大步伐,為全省高質量發展提供更強動力。
2023年是秦創原創新驅動平臺建設的第3個年頭,是秦創原創新驅動平臺建設由“勢”轉“能”的關鍵之年。這一年,秦創原建設有哪些具體的目標和任務?
推動全域協同創新發展
2022年,陜西堅持“貫通資源聯動、打通體制聯動、聚合要素聯動、區域協作聯動、孵化全程聯動”,“三器”示范樣板建設成效顯著,總窗口聚集效應大幅提升。同時,陜西堅持政府引導與市場主導有機結合,以“一中心一平臺一公司”為骨干,積極打造從研發到孵化再到產業化的全聚合科創服務系統,科創服務體系效能持續提升。
打造“一總多區多平臺”。2023年,陜西將打造灃東立體聯動“孵化器”總基地建設樣板,加快推進灃西成果轉化“加速器”總基地建設,依托特色產業園區培育一批兩鏈融合“促進器”示范基地,加快引進培育一批高質量項目、平臺、機構、企業,全年新增科技成果轉化企業300家,總窗口集聚輻射效應得到提升。同時,陜西將依托高新區主陣地,因地制宜打造秦創原建設先行區和示范區,構建形成全域協同創新發展格局。在此基礎上,陜西還將立足地方資源稟賦布局建設“三器”平臺,推動總窗口與各地市資源共享、協同發展。
2023年,陜西將不斷提升“一中心一平臺一公司”服務功能,加強秦創原創新促進中心體系建設,組建創新促進中心戰略聯盟,建立完善秦創原科創服務標準,提升科創服務效能;持續擴充秦創原網絡平臺數據資源,提升“一網一端一微”應用平臺功能,推動省級平臺與各地分平臺深度互聯共享;提升秦創原發展公司市場化運作水平,加強“秦創原”品牌管理,制定秦創原科技企業、孵化器、科技園區認證標準,建立轉化成果池、項目孵化池、股權運營池,完善“秦創原e站”“e起創”“e起向未來—合伙人計劃”等多層次全要素服務體系。
與此同時,陜西還將不斷完善科技金融服務體系,引導社會資本投早、投小、投科技;壯大科技服務市場主體,積極培育科技服務新業態。
促進科技成果落地轉化
2022年,聚焦科技成果轉化中“不敢轉”“不愿轉”“缺錢轉”難題,陜西開展科技成果轉化“三項改革”試點,著力破除制約科技成果轉化的機制障礙。截至目前,科技成果轉化“三項改革”在75所高校院所推廣,3.8萬項成果單列管理、3449項成果正在實施轉化、232個項目注冊成立公司。
2023年,陜西將繼續深化“三項改革”,促進科技成果落地轉化。
為進一步推動“三項改革”做實見效,形成“小切口大突破”的放大效應,陜西將推行“先使用后付費”“權益讓渡”“先投后股”等新舉措,跟進解決“轉得更快、轉得更好、轉得更多、轉得更安全”問題,鼓勵總窗口和有條件的市(區)開展先行先試,創新與高校、院所的合作方式,吸納承接先進技術成果。
科技成果的落地轉化需要完善的科技成果供需對接機制。陜西將分類舉辦重點產業鏈專場路演、高校院所專場路演、路演地市行等活動200場次,采取“以演代評”方式加大支持力度,推進1000項科技成果落地轉化。
人才是第一資源。2022年,陜西加快以秦創原為核心載體的國家重要人才中心和創新高地建設,“三支隊伍”總量由2021年的651支提高到2022年的4742支,增幅達628.42%。
2023年,秦創原創新驅動平臺建設聚焦打造高水平人才隊伍,建設區域人才高地,推廣“校招共用”引才引智模式,聚焦重大科技工程和產業轉型升級等重點工作,實施好三秦英才引進計劃、秦創原引用海內外高層次人才專項,組織實施一批高質量外國專家項目,采取多種靈活方式柔性引才,支持與海外人才開展聯合攻關或技術合作。同時,梯隊培育科技人才隊伍,鼓勵人才創新創業。
陜西還將不斷深化科技人才評價改革,推行技術總師負責制、“揭榜掛帥”“賽馬”制、“軍令狀”制、科研經費包干制,為科研人員減負松綁、放權賦能。
讓科技企業科創產業蓬勃發展
2022年,陜西啟動實施科技型企業創新發展倍增計劃,推進“登高、升規、晉位、上市”四大工程,推動科技型企業培育實現量質雙升。2022年,陜西全年新認定瞪羚企業298家,總量達到432家;評價入庫科技型中小企業15952家;新認定高新技術企業5649家,高新技術企業總數突破1.2萬家;5家企業登陸科創板,總數達到13家。
2023年,陜西將繼續推進“登高、升規、晉位、上市”四大工程,完善科技型企業全生命周期培育鏈條,加快培育一批創新屬性強、成長速度快、在細分領域領跑的科技型企業,力爭全年評價入庫科技型中小企業2萬家,新增高新技術企業3500家、“小升規”企業700家、國家級專精特新“小巨人”企業和省級“專精特新”中小企業200家、制造業單項冠軍企業30家、上市科技型企業10家。
科技企業的培育、壯大需要良好的生態環境。
陜西將繼續完善創新創業孵化體系,2023年力爭培育建設5個省級大學科技園,新建30個眾創空間和科技企業孵化器、10個小微企業創業創新基地;推動實施“鏈長制”,打造一批具有較強競爭力的“鏈主”企業,鼓勵龍頭骨干企業牽頭組建創新聯合體,帶動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。
2022年,聚焦全省重點產業鏈,陜西布局建設8個創新聯合體,新建10個共性技術研發平臺、10個中試基地、23個新型研發機構和26個校企協同創新平臺;緊扣全省重點產業鏈實施27個“兩鏈”融合重點專項,梳理2600多項關鍵核心技術清單,通過路演和揭榜掛帥等多種模式架起了研發和市場之間的橋梁,取得一批關鍵技術突破,帶動產業發展壯大,“兩鏈”融合更加深入。
2023年,陜西將繼續促進“兩鏈”深度融合,加速延鏈補鏈強鏈。
在加快培育建設重大創新平臺方面,陜西將集聚整合科技創新資源,圍繞集成電路、人工智能、航空航天、生物技術等重點領域,打造各類創新平臺。在強化關鍵核心技術攻關方面,陜西將聚焦重點產業鏈和戰略性新興產業,推進實施10個“兩鏈”融合重點項目、企業聯合專項和廳市聯動重點項目,發布一批科技項目“揭榜掛帥”重點課題,努力解決制約關鍵技術發展的瓶頸問題。
在培育壯大優勢產業集群方面,陜西將積極推進延安、商洛等地高新區升建國家高新區,促進省級高新區高質量發展,支持有條件的縣(市、區)申建3家到5家省級高新區,認定一批省級特色專業園區,推進創新型產業集群發展;支持龍頭骨干企業整合產業鏈資源,建設先進制造業集群、戰略性新興產業集群等,培育5個國家級和省級中小企業特色產業集群。